産業廃棄物と一般廃棄物（事業系一般廃棄物）の違いとは？

事務所の紙くずや段ボール、お店で使い終わった揚げ油。市のごみに出してよいのか、産廃業者に頼むべきか、迷うことはありませんか。
事業所のごみは、まず「産業廃棄物か、事業系一般廃棄物か」に分けます。分け方が決まれば、頼み先も決まります。

この記事では、会社やお店から出る事業系ごみについてお伝えします。ご家庭のごみは、お住まいの市町村の案内をご確認ください。

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産業廃棄物と事業系一般廃棄物の違い

産業廃棄物は、事業活動で出たごみのうち、法令で決まった20種類です。一般廃棄物は、それ以外のすべてのごみを指します。
このうち、会社から出る一般廃棄物を「事業系一般廃棄物」と呼びます。会社のごみは、産業廃棄物か事業系一般廃棄物のどちらかに分かれます。

マニフェストとは、産業廃棄物が正しく処理されたかを確かめるための伝票です。交付の仕方は、産業廃棄物のマニフェストの記事で詳しくご紹介しています。

産業廃棄物は法令で決まった20種類

産業廃棄物の20種類は、次の表のとおりです。★の付いた7種類は、決まった業種から出たときだけ産業廃棄物になります。

どちらの区分のごみでも、処理の責任は出した会社にあります。廃棄物処理法では、事業者は事業活動で出た廃棄物を、自らの責任で適正に処理することとされています。

一般廃棄物は家庭ごみと事業系一般廃棄物

一般廃棄物は、家庭から出るごみ（家庭ごみ）と、会社から出る産業廃棄物以外のごみ（事業系一般廃棄物）に分かれます。どちらも、出し方は市町村ごとに決まっています。
家庭ごみは、毎日の暮らしから出るごみです。生ごみや紙くず、衣類のほか、ペットボトルや缶・びんも、家庭から出れば一般廃棄物になります。

一方、事業系一般廃棄物は、会社やお店の活動で出たごみのうち、産業廃棄物に当たらないものです。大阪市・西宮市の案内では、次のような物が例に挙がっています。

• 紙：リサイクルに向かない紙、汚れや匂いのついた紙
• 生ごみ：飲食店の残飯や調理くず、食品の売れ残り
• 木：剪定した枝や落ち葉、木製の机・いす
• 布・革：天然繊維の衣類や布、革製品

注意したいのは、家庭なら一般廃棄物の物でも、会社から出ると産業廃棄物になる物があることです。
兵庫県西宮市の案内では、プラスチック製の容器や空き缶は産業廃棄物とされています。
大阪市の案内でも、社員が昼食で出す弁当の容器や空き缶は、事業活動で出たごみに当たるとされています。

主な例を、次の表にまとめました。

同じ紙くずでも業種で区分が変わる

紙くずが産業廃棄物になるのは、主に次の業種から出たときです。

• 建設業（工事に伴うもの）
• パルプ・紙・紙加工品の製造業
• 新聞業
• 出版業
• 製本業・印刷物加工業

そのため、一般の事務所から出る紙くずは、原則として事業系一般廃棄物です。同じコピー用紙でも、出す会社の業種によって区分が変わります。
ここは見落とされやすいポイントです。

特別管理廃棄物は別の扱い

爆発性・毒性・感染性があるごみは、「特別管理産業廃棄物」「特別管理一般廃棄物」と呼ばれます。
ふつうのごみより厳しい決まりがあるため、当てはまりそうな物は分けて扱いましょう。

これは産業廃棄物？一般廃棄物？場面別の仕分け表

よく迷うごみを、オフィス・お店・工場の場面ごとに表にまとめました。同じ物でも、業種によって区分が変わるものがあります。

表にない物や判断に迷う物は、所在地の自治体か回収業者に確かめると安心です。

オフィスで迷いやすいもの

コピー用紙やシュレッダーくずなどの紙くずは、原則として事業系一般廃棄物です。一方、ペットボトルや弁当の容器は、廃プラスチック類として産業廃棄物になります。
事業所から出るプラスチックは、業種を問わず産業廃棄物です。紙くずと同じ袋にまとめて捨てないよう、気をつけましょう。
段ボールも、原則は事業系一般廃棄物です。リサイクルできるものは、古紙として回収に出すのが基本になります。

お店で迷いやすいもの

飲食店から出る生ごみや残飯は、原則として事業系一般廃棄物です。ただし、食料品の製造業などから出ると、動植物性残さとして産業廃棄物になります。
使い終わった揚げ油は、業種を問わず廃油として産業廃棄物です。また、発泡スチロールのトレーは廃プラスチック類に当たります。

工場・倉庫で迷いやすいもの

梱包に使うストレッチフィルムや発泡スチロールは、廃プラスチック類として産業廃棄物です。
木くずが産業廃棄物になる業種は、限られています。ただし、貨物の流通に使った木製パレットは、業種を問わず木くずとして産業廃棄物になります。

会社の紙くずは「区分」より先に「古紙に出せるか」を確かめる

オフィスの紙くずは、原則として事業系一般廃棄物です。ただし、リサイクルできる紙は、市の焼却施設が受け入れない市があります。
古紙は、もっぱらリサイクルに回る物（専ら物）として、古紙の回収業者に渡すのが基本です。

大阪市はリサイクルできる紙を焼却工場で受け入れていない

大阪市は2013年10月から、資源化できる紙を焼却工場で受け入れていません。古紙は、許可業者か再生資源事業者に委託して、リサイクルすることとされています。なお、感熱紙や防水加工された紙など、リサイクルに向かない紙は分けて出します。

西宮市も2025年1月から、市の処理センターへの古紙の搬入を禁止

西宮市は2025年1月4日から、リサイクルできる事業系の古紙類を、西宮市総合処理センターへ運び込むことを禁止しています。古紙は、回収業者（再生事業者）に引き渡すよう案内しています。
対象になるのは、OA用紙・シュレッダー紙・段ボールなどです。市が設置した古紙回収拠点へ持ち込むこともできます。

古紙の回収はマニフェストが不要。契約は区分によって違う

古紙のような専ら物の回収を頼むときは、マニフェストは要りません。ただし大阪市の案内では、産業廃棄物に当たる専ら物なら、委託契約書が必要とされています。
事務所の古紙（事業系一般廃棄物）を委託するときの決まりは、自治体によって違います。所在地の自治体に確かめておきましょう。回収の条件を書面で取り決めておくと、後から説明しやすくなります。

また、専ら物だけを回収する業者には、一般廃棄物・産業廃棄物の処理業の許可は要らないとされています。詳しくは、専ら物の記事と委託契約書の記事をご覧ください。
ここでは大阪市と西宮市の例を紹介しました。決まりは市町村ごとに違うため、所在地の市町村の案内を確かめてください。

産業廃棄物と事業系一般廃棄物の頼み先と、委託するときの決まり

産業廃棄物は、品目に合った産業廃棄物の許可業者に、書面の契約とマニフェストで委託します。事業系一般廃棄物は、市町村の許可業者に頼むか、市の施設に持ち込みます。

産業廃棄物は許可業者と書面で契約し、マニフェストを交付する

産業廃棄物の処理を委託するなら、量にかかわらず許可業者に頼みます。運ぶ業者と処分する業者のそれぞれと書面で契約し、許可証の写しで許可の内容を確かめましょう。
契約書の作り方は委託契約書の記事で、伝票の交付はマニフェストの記事でご紹介しています。

事業系一般廃棄物は市町村の許可業者か、市の施設へ

事業系一般廃棄物の頼み先は、市町村ごとの決まりに沿って選びます。たとえば大阪市の案内では、一般廃棄物収集運搬業の許可業者に委託する方法が示されています。また大阪市では、一定の要件を満たせば、市の施設へ自ら運び込むこともできます。

産業廃棄物と一般廃棄物の許可は別物

産業廃棄物の処理業の許可は、都道府県知事などが出します。一方、一般廃棄物の処理業の許可を出すのは市町村長です。
同じ回収業者でも、持っている許可によって扱えるごみが違います。頼む前に、ごみの区分と業者の許可が合っているかを、許可証で確かめましょう。

なお、古紙など専ら物だけを扱う場合は、先にご紹介したとおり処理業の許可は要りません。
区分ごとに別々の業者に頼むのは、手間がかかるものです。まとめて相談できる窓口がある業者を選ぶ方法もあります。

区分を間違えて出すとどうなるか

産業廃棄物を一般廃棄物として出したり、許可のない業者に頼んだりするのは危険です。出した会社も、罰則や行政の命令の対象になるおそれがあります。

区分の取り違えで起きやすいこと

よくある取り違えは、次の2つです。

• ペットボトルや揚げ油などの産業廃棄物を、事業系一般廃棄物に混ぜて出す
• 会社で出た紙や段ボールを、家庭の資源ごみの日に出す

どちらも、悪気なく起きやすいものです。日ごろの分け方を、社内で一度見直しておくと安心です。

罰則は出した会社にもかかる

許可のない業者に処理を委託すると、委託した会社も罰則の対象になります。処理を業者に任せても、出した会社の責任はなくならないためです。
とはいえ、区分に迷ったときに確かめれば防げることです。判断に迷うごみは、自治体や回収業者に早めに確かめましょう。

共栄紙業に頼めること

共栄紙業は、古紙・資源回収や各種産業廃棄物、特別管理産業廃棄物の回収を兵庫県・大阪府を中心に関西広域で幅広く対応しています。
なお、関西全域での産業廃棄物、特別管理産業廃棄物の収集運搬業許可と、ISO14001の認証を取得済みです。

古紙・段ボールは量や品質によって無料回収・買い取りもできる

段ボール・新聞・雑誌・コピー用紙などの古紙を回収します。量や品質が基準を超えると、無料回収または有価での買い取りになります。
ただし、条件によっては回収費用がかかる場合もあります。詳しくは、古紙リサイクルのサービスをご覧ください。

機密書類は箱のまま回収して自社工場で裁断する

機密書類は、段ボール箱のまま回収し、自社工場で裁断します。処理証明書の発行にも対応しています。
詳しくは、機密書類の処理サービスをご覧ください。

産業廃棄物は電子マニフェストにも対応

プラスチック類・発泡スチロール・金属スクラップ・木くずなどの産業廃棄物を回収します。電子マニフェストにも対応しています。
詳しくは、産業廃棄物の回収サービスをご覧ください。

区分が分からなくても、まとめてご相談ください

ご相談の窓口は共栄紙業ひとつで大丈夫です。一般廃棄物は、許可を持つ協力会社が回収します。
産業廃棄物・古紙・一般廃棄物が混ざっていても、まとめてご相談いただけます。

区分が分からなくても大丈夫です。品目・量・場所をお知らせいただければ、品目ごとに適切な処分方法をご提案させていただきます。

まとめ

参考にした資料

• e-Gov法令検索「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」第3条第1項・第7条第1項・第12条第5項・第14条第1項・第25条
• e-Gov法令検索「廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令」第2条
• 東京都環境局「産業廃棄物の種類」
• 東京都環境局「産業廃棄物の種類と具体例」
• 大阪市「事業系ごみの分け方・出し方」
• 西宮市「令和7年1月4日より、西宮市総合処理センターへの事業系古紙類の搬入が禁止になります」
• 西宮市「事業系廃棄物」